&

安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理，除了具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的共同特征外，還有著自身的特征。即緊緊圍繞安全生產(chǎn)管理的根本目標(biāo)，防止傷亡事故的發(fā)生；必須

遵從預(yù)防傷亡事故的基本原理和原則。

一、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

1. 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建立。

2. 安全生產(chǎn)管理人員的配備和職責(zé)的確定。

3. 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的制定。

4. 安全教育和培訓(xùn)

5. 生產(chǎn)過(guò)程的安全管理。

二、安全管理的對(duì)象

1. 人：從業(yè)人員和管理者。

2. 財(cái)：安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)等。

3. 物：設(shè)備、儀器、材料、能源。

4. 環(huán)境。

三、安全教育的主要方式

1. 三級(jí)安全教育。

(1 )公司安全教育。主要有勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)；安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等。

(2) 項(xiàng)目部的安全培訓(xùn)教育。項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)及基本安全要求；操作工藝流程；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng) 急措施；項(xiàng)目安全管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律；同類項(xiàng)目傷害事故案例介紹。

(3) 班組安全教育。班組安全生產(chǎn)概況；工作性質(zhì)和職責(zé)范圍；應(yīng) 知應(yīng)會(huì)；工種崗位的工作性質(zhì)；勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法，事故緊急救災(zāi) 措施和安全退防路線等。

新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，危險(xiǎn)較大的行業(yè)和崗位不得少于48學(xué)時(shí)。培訓(xùn)后須經(jīng)考核合格方可上崗，考核情況要記錄在案。

2. 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。

3. “五新”作業(yè)安全培訓(xùn)教育（新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)> )。~'

4. 復(fù)工、調(diào)崗安全培訓(xùn)教育。

復(fù)工安全教育，是指對(duì)離開(kāi)操作崗位六個(gè)月以上的從業(yè)人員進(jìn)行的。調(diào)崗安全教育，是指對(duì)從業(yè)人員在本車間臨時(shí)調(diào)動(dòng)工種或調(diào)往其他部門臨時(shí)幫助工作的，由接受部門進(jìn)行所擔(dān)任工種的安全培訓(xùn)教育。

四、班組安全檢查的內(nèi)容

1. 明確有安全員。

2. 班組的各項(xiàng)安全記錄做到準(zhǔn)確、齊全、清晰、工整，記錄本保管完好、整潔。

3. 班組和每個(gè)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。

4. 新人廠、新調(diào)換工種的從業(yè)人員，離崗一個(gè)月后上崗的從業(yè)人員，上崗前全部進(jìn)行了班組安全教育及考核，教育考核有記錄。

5. 特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%o

6. 每周按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行安全教育活動(dòng)，做到了人員、時(shí)間、內(nèi)容三落實(shí)，活動(dòng)有記錄。

7. 全班人員都有自己的安全檢查重點(diǎn)，巡回檢查路線及標(biāo)準(zhǔn)，并按點(diǎn)、路線、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，檢查有記錄。

8. 按時(shí)進(jìn)行班前安全講話、班中安全檢查及班后安全講評(píng)，并有記錄。

9. 連續(xù)生產(chǎn)的單位認(rèn)真執(zhí)行了交接班制度，并有記錄。

10. 危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)有安全監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查，每次都應(yīng)有記錄。

11. 所使用的設(shè)備、設(shè)施、工具、用具、儀表、儀器、容器都有專人保管，有安全檢查責(zé)任牌，按時(shí)進(jìn)行檢查，檢查有記錄。

12. 所有設(shè)備、設(shè)施、工具、用具必須完好，安裝前符合要求；部件、附件完好齊全、連接牢固；防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)、儀表、報(bào)警設(shè)備完好齊全，準(zhǔn)確靈活，作用有效，該檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)有記錄，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，所有場(chǎng)地的油氣水管線和閘門無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

13. 應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志的地方，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并且標(biāo)志完好清晰。

14. 生產(chǎn)場(chǎng)地平整、清潔。無(wú)危險(xiǎn)建筑及設(shè)施；生產(chǎn)的產(chǎn)品、半成品，所用的材料、原料，使用的用具、工具堆放符合安全要求；無(wú)生產(chǎn)中不需要的易燃易爆及危險(xiǎn)品，如需要的應(yīng)有使用規(guī)定及防護(hù)措施；光線、照明要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)安裝安全防護(hù)裝置的地方都按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。

15. 設(shè)備、設(shè)施等高處部位，不得有未固定的工具及其他物件。

16. 電氣、電路安裝正確、完好，該使用防爆電氣裝置的地方，按要求使用；應(yīng)安裝防靜電裝置的地方，正確裝置防靜電裝置。

17. 消防設(shè)施、器材，工具按要求配備，保管完好，定期進(jìn)行檢驗(yàn)維修，實(shí)行掛牌制。

18. 嚴(yán)禁煙火的生產(chǎn)場(chǎng)所，要無(wú)火源及煙蒂、火柴棒。動(dòng)火作業(yè)按照要求辦理動(dòng)火手續(xù)，并制定嚴(yán)格的防護(hù)措施。

19. 進(jìn)行有毒、有害作業(yè)，有安全防護(hù)措施。

20. 生產(chǎn)場(chǎng)所無(wú)生產(chǎn)中不需要的電爐、煤（汽、柴）油爐和液化氣爐；經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)使用的要有安全規(guī)定，并按規(guī)定執(zhí)行。

21. 應(yīng)設(shè)置避雷裝置的地方，按要求正確地進(jìn)行了安裝。

22. 在用的鍋爐、壓力容器有注冊(cè)標(biāo)牌。

23. 所有上崗人員都嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度（可通過(guò)崗位練兵檢查)。

24. 所有上崗人員都正確熟悉本崗位，本單位（車間、班組）的安全

生產(chǎn)預(yù)防措施（可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽考來(lái)驗(yàn)證)。

25. 所有上崗人員都正確使用了勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。

五、高處（空）作業(yè)安全要求次1.高處等級(jí)的分類：

一級(jí)：作業(yè)高度2-5米，墜落范圍半徑2米；

二級(jí)：作業(yè)高度5-15米，墜落范圍半徑3米；

三級(jí)：作業(yè)高度15-30米，墜落范圍半徑4米；

特級(jí)：作業(yè)高度30米以上，墜落范圍半徑5米。

作業(yè)的“十不登高” ：

(1) 體弱有病不登高；

(2) 暴雨、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)不登高；

(3) 腳手架、跳板不扎牢不登高；

(4) 梯子撐腳打滑不穩(wěn)不登高；

(5) 高壓線旁無(wú)遮攔保護(hù)不登高；

(6) 照明不足不登高；

(7) 攜帶笨重物件不登高；

(8) 沒(méi)有佩戴安全帽和安全帶不登高；

(9) 石棉瓦上無(wú)跳板不登高；

(10) 飲酒后神智不清不登高。

六、項(xiàng)目經(jīng)理必須具備的安全素質(zhì)

1. 必須樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，是任何一個(gè)保潔項(xiàng)目圓滿完成的關(guān)健。

2. 必須詳細(xì)了解項(xiàng)目的作業(yè)要求和作業(yè)過(guò)程。

3. 必須熟悉掌握建筑物的構(gòu)造特點(diǎn)和作業(yè)難點(diǎn)。

4. 必須熟練使用化學(xué)清潔劑，掌握化學(xué)清洗原理和清洗劑的種類、

特點(diǎn)，使用范圍、安全使用方法，尤其要了解因使用不當(dāng)會(huì)造成的危害，防止損壞建筑物。

5. 必須制訂切實(shí)可行的安全作業(yè)計(jì)劃，并落實(shí)具體措施。

6. 必須明確安全責(zé)任制，落實(shí)、督促，檢查安全作業(yè)計(jì)劃和責(zé)任制的完成。

7. 了解各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

8、保潔工作中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目廣場(chǎng)登高安全作業(yè)

1. 作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全作業(yè)培訓(xùn)。

2. 登高作業(yè)時(shí)一定要戴好安全帽、系好安全帶、穿好防滑鞋。

3. 作業(yè)區(qū)周圍必須設(shè)置安全警示標(biāo)志。

4. 作業(yè)前先檢查周圍環(huán)境，是否有不安全因素（如電線是否脫落或漏電、門窗是否牢固等）。如有不安全因素，必須經(jīng)整改確認(rèn)后，方可施工。

5. 若用梯子登高，梯子四腳必須放穩(wěn)，梯腳橡皮防滑墊必須完整，攀爬2米一4米以上時(shí)，地面必須有人扶住梯子，避免梯子不穩(wěn)或搖動(dòng)。

6. 乘坐升降機(jī)登高作業(yè)時(shí)，必須要有專業(yè)人員操作，其他人員不得隨意觸摸。

7. 生病、酒后和過(guò)度疲勞等人員嚴(yán)禁登高作業(yè)。

（二）外墻安全作業(yè)

1. 從事外墻清洗的員工必須是年滿18周歲的男性公民，并經(jīng)身體檢查和安全技術(shù)培訓(xùn)，持有高空作業(yè)證。

2. 天氣預(yù)報(bào)無(wú)大風(fēng)、雨雪及高溫、低溫報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試風(fēng)力小于4 級(jí)方可下吊作業(yè)，否則必須停工。

3. 現(xiàn)場(chǎng)勘察，建筑物頂部必須有工作繩和安全繩的牢固物件，繩子下垂經(jīng)過(guò)位置不得有尖銳棱角鋒口，如有棱角鋒口必須經(jīng)過(guò)特別安全處理。在高壓電源無(wú)法隔離時(shí)，不得進(jìn)行工作。

4. 由專人對(duì)工作繩和安全繩作詳細(xì)檢查，直徑不得小于16mm,中間不得有磨損和結(jié)扣。

5. 按高空作業(yè)要求扎緊工作繩和保險(xiǎn)繩。將工作繩扎捆在牢固物件上，繩口必須打死結(jié)，且有兩個(gè)結(jié)點(diǎn)，安全繩結(jié)點(diǎn)不得與工作繩結(jié)點(diǎn)同一。由專人驗(yàn)收，符合要求后方可使用。施工時(shí)要有專人負(fù)責(zé)在扎繩處監(jiān)督、看管，不允許外人走進(jìn)此區(qū)域觸碰繩索。

6. 操作人員必須穿戴勞動(dòng)防護(hù)衣，安全帽、鞋，按規(guī)定系好安全帶，將自鎖器單獨(dú)懸掛于保險(xiǎn)繩上。

7. 操作人員在工作期間及午飯休息時(shí)，嚴(yán)禁喝酒，嚴(yán)禁在高空及吊板上打鬧嬉笑或投擲物品。

8. 大繩與建筑物棱角鋒銳接觸部位，必須加膠皮等繩套以保護(hù)繩索。

9. 使用頻繁的大繩、吊板、安全鎖，必須經(jīng)過(guò)班前檢查，發(fā)現(xiàn)異常，立即停止使用。

10. 吊板及安全帶上的各種部件，不得任意拆卸，更換新繩時(shí)要注意加繩套。

11. 工作中，不得將水桶、毛巾、清洗工具等有關(guān)物品隨意掉落或拋擲。施工區(qū)域地面用警示繩和告示牌做好防護(hù)措施。

12. 繩子在搬運(yùn)過(guò)程中，禁止使用帶鉤刺的工具并防止日曬雨淋。

13. 繩子及吊板等工具應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，嚴(yán)禁接觸高溫、明火、強(qiáng)酸和鋒銳物體。

14. 新購(gòu)繩子必須做好記號(hào)，并進(jìn)行登記。

（三）水箱清洗安全作業(yè)

1. 水箱清洗操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)且取得健康證。

2. 員工必須穿好工作服、工作鞋，戴好手套、口罩方可作業(yè)。

3. 水箱清洗前在工作區(qū)域周圍放好警示牌。

4. 作業(yè)前必須檢查托線盤、插座是否正常，電線是否完好，照明電源應(yīng)為不超過(guò)36v的低壓電源。

5. 進(jìn)人水箱必須分兩組以上人員先后進(jìn)人，以防止氯氣含量過(guò)高引起昏厥。

6. 若水箱較大需登高作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《登高作業(yè)安全》規(guī)定。

（四）設(shè)備操作安全作業(yè)

1. 員工必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得設(shè)備操作上崗證后方可操作機(jī)器。

2. 員工應(yīng)了解所操作設(shè)備的性能，并具有熟練的操作技能。

3. 員工對(duì)出現(xiàn)的設(shè)備故障應(yīng)反應(yīng)敏捷。

4. 使用的電源必須要有漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)。

5. 操作前的檢查：

(1) 檢查電源插頭、插座、電源線及拖線盤的漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)，插頭、插座、電源線是否完好，不得有破損。

(2) 拖線盤必須轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。

(3) 電源開(kāi)關(guān)自如，接觸良好。

(4) 檢查操縱手柄是否靈活、自如、無(wú)損壞。

(5) 應(yīng)在電源線長(zhǎng)度的范圍內(nèi)使用設(shè)備。

(6) 嚴(yán)格按設(shè)備使用說(shuō)明書的使用要求操作。

八、安全生產(chǎn)中的不理智行為

1. 饒幸心理。

2. 冒險(xiǎn)心理。

3. 麻痹心理。

4. 貪便宜走捷徑心理。

5. 逆反心理。

6. 湊興心理（及湊熱鬧）。

7. 從眾心理。

6. 自私心理。

事故案例分析

案例一、兩名作業(yè)人員利用同一個(gè)固定點(diǎn)造成的安全事故。

1. 事故經(jīng)過(guò)。

某清洗公司承接槽河徑地區(qū)中外合資企業(yè)廠房外墻面清洗業(yè)務(wù)。在工期較緊、作業(yè)人員較少的情況下，公司外墻部門經(jīng)理在社會(huì)上招聘了幾名新工人，并且讓外墻清洗領(lǐng)班帶領(lǐng)他們一起清洗該廠房外墻。領(lǐng)班帶領(lǐng)他們做了一吊后，稱自己有事離開(kāi)了，留下幾名工人在做。那幾位新工人在做第二吊時(shí)，把兩根工作吊繩拴在屋面冷卻器底下的一根磚柱上，其中兩名作業(yè)人員一起下吊進(jìn)行清洗。在做到三層時(shí)，屋面的磚柱被兩根工作吊繩拉倒，導(dǎo)致這二名作業(yè)人員墜落，造成一名作業(yè)人員股骨骨折，另一名作業(yè)人員腳骨骨折。

1. 原因分析。

(1) 該公司管理混亂，對(duì)新招聘工人沒(méi)有進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就上崗作業(yè)，所以導(dǎo)致這起安全事故，屬無(wú)證作業(yè)；

(2) 作業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)，在作業(yè)過(guò)程中不戴安全帶，未使用人身安全繩；

(3) 工作繩綁扎在屋頂上的磚柱上受吊板的重力、擺動(dòng)影響，使磚柱拉倒，繩落人墜;

(4) 公司存在麻痹思想，總認(rèn)為比這高得多的高樓也做過(guò)，以為廠房不算高、問(wèn)題不大，所以引發(fā)這起安全事故。

2. 防范措施。

(1) 公司應(yīng)健安全操作管理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員；

(2) 新工人上崗前，必須先進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)；

(3) 提高作業(yè)人員的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；

(4) 登高作業(yè)時(shí)，一定要配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，工作繩；人身安全繩綁扎點(diǎn)一定要牢固。同時(shí)，一根工作繩只能綁扎在一個(gè)固定點(diǎn)上，兩根工作繩不能綁扎在同一個(gè)固定點(diǎn)上。高空作業(yè)必須配備人身安全繩和安全帶。

案例二、作業(yè)中無(wú)安全保護(hù)措施造成重大死亡事故。

1. 事故經(jīng)過(guò)。

某清洗保潔公司承接某物業(yè)多層住宅小區(qū)窗玻璃清洗作業(yè)。作業(yè)人員張某在作業(yè)過(guò)程中沒(méi)有采取任何安全保護(hù)措施的情況下，站在住宅三層樓窗臺(tái)上身體向窗外傾斜清洗外面窗玻璃時(shí)，因腳踩在有清洗劑藥水上，腳打滑從三樓墜落，頭部著地，急送醫(yī)院搶救，因腦部損傷嚴(yán)重，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效6小時(shí)后死亡。

2. 原因分析。

(1) 作業(yè)人員在高空作業(yè)時(shí)沒(méi)有戴安全帽和安全帶，違反登高作業(yè) 的有關(guān)規(guī)定，是事故發(fā)生的主要原因；

(2) 該公司安全意識(shí)淡薄，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員只布置生產(chǎn)方面的要求，沒(méi)有采取安全方面的措施；在作業(yè)過(guò)程中，忽視了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全檢查；

(3) 作業(yè)人員在清洗窗戶時(shí)，擦窗用力過(guò)猛，腳踩到窗臺(tái)上的清洗藥水，出現(xiàn)腳滑失重，造成墜樓事故；

(4) 張某未參加過(guò)特種作業(yè)人員登高作業(yè)培訓(xùn)，屬無(wú)證違章操作。

3. 防范措施。

(1) 加強(qiáng)對(duì)管理人員、作業(yè)人員安全教育，不斷提高他們的安全保護(hù)意識(shí)；

(2) 作業(yè)前，管理人員必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全要求指導(dǎo)，檢查勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴情況，作業(yè)中管理人員必須檢查安全措施落實(shí)情況。

(3) 登高作業(yè)人員必須參加特種作業(yè)人員登高架設(shè)作業(yè)（墻面裝飾維修清洗）安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特得作業(yè)操作證后，才能從事登高作業(yè)。

案例三、在惡劣天氣狀況下作業(yè)的安全事故。

1. 事故經(jīng)過(guò)。

國(guó)慶節(jié)即將到來(lái)，為了以整潔的面貌來(lái)迎接接國(guó)慶，上海老北站地區(qū) 某物業(yè)公司正在抓緊時(shí)間對(duì)二十余層的某酒店進(jìn)行墻面清洗工作。

這天風(fēng)力較大（五級(jí)以上），上班前公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要大家注意安全。章某與同伴用吊板作業(yè)。章某在大樓的墻角處清洗，一陣疾風(fēng)將吊板連同章某吹出10m左右，碰到電線桿上的架空電線后又被彈了回來(lái)。此時(shí)章某已被安全繩扣在吊板上，垂著腦袋不會(huì)動(dòng)彈，現(xiàn)場(chǎng)人員將失去知覺(jué)的章某急送附近的北站醫(yī)院，經(jīng)人工呼吸等緊急搶救，章某終于脫離了生命危險(xiǎn)。

2. 原因分析。

(1) 章某雖從事登高作業(yè)一年多，但未參加過(guò)特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，屬無(wú)證違章操作，公司負(fù)有全部責(zé)任；

(2) 當(dāng)天風(fēng)力較大，公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人僅對(duì)作業(yè)人員作了口頭交待，

為搶進(jìn)度，仍安排作業(yè)，沒(méi)有采取必要的安全措施；

(3) 墻角處是大風(fēng)過(guò)道口，疾風(fēng)將章某隨同吊板吹起，與380V高壓電線的裸露部分相撞，使章某受到電擊；

(4) 未使用安全帶和人身安全繩。

3. 防范措施。

(1) 按有關(guān)規(guī)定，五級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)，禁止登高架設(shè)作業(yè)；

(2) 登高保潔作業(yè)，作業(yè)人員必須參加安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗操作證后，才能從事登高作業(yè)；

(3) 登高作業(yè)人員一定要使用安全背帶和人身安全繩。