投標(biāo)文件的組成在招標(biāo)文件里一般有專門的規(guī)定。

上述內(nèi)容是投標(biāo)文件商務(wù)部分（資信部分）必須內(nèi)容。

關(guān)于評分權(quán)重，沒有指導(dǎo)意義，清潔行業(yè)未來招標(biāo)會(huì)以衛(wèi)生品質(zhì)需求為主要需求：

商務(wù)部分分?jǐn)?shù)不會(huì)太高，在20--35%比較正常，如果商務(wù)部分超過45%，就有歧視性、排他性嫌疑（除非該項(xiàng)目有其他特性服務(wù)要求）。

在投標(biāo)文件中，商務(wù)部分是客觀的，有就得分，沒有就不得分；技術(shù)部分是主觀的，很難界定標(biāo)準(zhǔn)答案，在評分中帶有一定“人因”元素。

技術(shù)方案的核心要全面并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)客戶需求書，畢竟清潔服務(wù)講究是衛(wèi)生品質(zhì)達(dá)標(biāo)，最終靠的是科學(xué)、合理、可行的具體方案，并非紙上談兵，落地才是關(guān)鍵！

上述13項(xiàng)內(nèi)容未必全面，編者根據(jù)多年積累經(jīng)驗(yàn)整理出來的，在這里沒必要去深究具體內(nèi)容，未來的清潔服務(wù)只會(huì)把品質(zhì)放在越來越重的位置，所以技術(shù)評分的比重應(yīng)該會(huì)占最大權(quán)重，45--60%屬于正常。

如何擬定一套較好的技術(shù)方案。在后續(xù)的口訣“服務(wù)方案結(jié)構(gòu)全”中詳述。

①招標(biāo)文件中一般都有“開標(biāo)一覽表”格式，少有“單項(xiàng)報(bào)價(jià)表”，幾乎沒有“詳細(xì)報(bào)價(jià)預(yù)算表”。說實(shí)話，這其中存在著“專業(yè)性的問題”，這是一個(gè)事實(shí)：清潔專業(yè)肯定清潔公司才是最專業(yè)的！

“單項(xiàng)報(bào)價(jià)表”如何擬定分項(xiàng)？可以找到招標(biāo)文件中關(guān)于價(jià)格組成的內(nèi)容，如“本報(bào)價(jià)包括不限于工資成本、材料成本、設(shè)備折舊、管理費(fèi)、利潤及規(guī)費(fèi)等等......”，本著全面響應(yīng)招標(biāo)需求，我們可直接參照文件提供的分項(xiàng)內(nèi)容去擬定單項(xiàng)報(bào)價(jià)表的分項(xiàng)內(nèi)容；

②現(xiàn)在的政府采購越來越規(guī)范，“經(jīng)驗(yàn)四攜帶”是以前應(yīng)該注意的內(nèi)容，現(xiàn)在基本上不用注意了，闡述如下：無論招標(biāo)文件有沒有要求，參加現(xiàn)場開標(biāo)的供應(yīng)商代表須記得帶上幾個(gè)文件：身份證原件、開標(biāo)信封、授權(quán)委托書或法人證明書及保證金繳納回執(zhí)（有些招標(biāo)不需要繳納保證金），在以前這樣做是為了以防萬一而已。

這是編者在多年制標(biāo)中整理出的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，在制標(biāo)中采用一些方便評委評分的一些技巧是必要的。

總原則是“減量”，為評委減少工作量，制標(biāo)員就是評委的“文秘”，通過一些好的方法，讓評委盡可能評審較少的投標(biāo)文件就能“安全、高效”地為標(biāo)書評分；

①投標(biāo)目錄就是在積極響應(yīng)招標(biāo)文件的“文件組成、格式、評分及投標(biāo)資格”幾項(xiàng)條款下的投標(biāo)骨架，讓評委通過目錄可直接找到評分點(diǎn)；

②圖表法和總結(jié)法是一種概括歸納方法，做為“文秘”需要給專家呈上直觀、條例清晰、結(jié)構(gòu)完整的文件；

③字體語法講究的是通過規(guī)范的層級和字體大小讓評委一目了然。

“圖表法”在制標(biāo)中常用。

在利用口訣“服務(wù)方案結(jié)構(gòu)全”制作技術(shù)方案時(shí)經(jīng)常會(huì)用到“圖表法”。

在投標(biāo)書里我們會(huì)按照招標(biāo)文件要求無遺漏的提供較多的佐證依據(jù)；

如果按照文件逐一響應(yīng)，頁碼不多倒沒問題，一旦數(shù)量超過十乃至上百頁的依據(jù)時(shí)，對評委而言，翻閱上百頁的內(nèi)容去查找，工作量很大。

①公司的資質(zhì)、榮譽(yù)以及體現(xiàn)公司技術(shù)能力的個(gè)人證照，首先根據(jù)招標(biāo)要求，用一張表格全面進(jìn)行歸納，后面再逐一用真實(shí)材料進(jìn)行響應(yīng)，讓專家一目了然；

其他可用圖表法的還有：

②公司相應(yīng)的案例合同、制度類清單、各類管理表格類清單及各種規(guī)費(fèi)繳納證明、技術(shù)方案流程圖等。

①1、2項(xiàng)按照文件提供的格式：復(fù)制+粘貼，填空、蓋章；

②企業(yè)簡介是企業(yè)最直觀的宣傳企業(yè)的文案，有“藝術(shù)化”的特征，源于實(shí)際，又高于實(shí)際。所以絕大多數(shù)清潔企業(yè)的簡介做得高大上，還內(nèi)容特多，如果招標(biāo)文件有需供應(yīng)商提供“企業(yè)簡介”的要求，我們提供“高大上”的簡介能行不？

不行，所以投標(biāo)用企業(yè)簡介，制標(biāo)員需自己編纂，分兩種格式：1.擬定《企業(yè)情況一覽表》；2.用一頁的篇幅自己整理出“投標(biāo)用企業(yè)簡介”，接著在后面再附上公司的“高大上”的企業(yè)簡介，不過正常情況下，專家不會(huì)看后面的內(nèi)容；

③很多公司資質(zhì)、榮譽(yù)很多，往往企業(yè)老板會(huì)要求制標(biāo)員把公司所有的“光輝形象”都在投標(biāo)書里面展示，這是不對的，這樣只會(huì)增加評委工作量，會(huì)讓評委難受，用表格法只提供需要的證照即可。

技術(shù)方案評分是主觀的，但需求是客觀的，是項(xiàng)目服務(wù)剛需。

在技術(shù)方案中，有幾項(xiàng)描述內(nèi)容是必須的：

①在很多招標(biāo)要求中有“項(xiàng)目熟悉程度”，比較保險(xiǎn)的方法就是在招標(biāo)文件中“復(fù)制+粘貼”項(xiàng)目概述；

②最能體現(xiàn)對項(xiàng)目熟識(shí)成都的響應(yīng)材料是“項(xiàng)目重難點(diǎn)分析”；，

③在部分招標(biāo)文件中“項(xiàng)目管理模式”會(huì)作為評分項(xiàng)，環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目技術(shù)方案“評分因素”很細(xì)，一般沒有這一要求，物業(yè)清潔項(xiàng)目多數(shù)有“項(xiàng)目管理總體思路或模式”，一般情況下，如果是物業(yè)清潔項(xiàng)目，建議把“項(xiàng)目管理總體思路”作為技術(shù)方案的開頭；

類似于在技術(shù)方案開頭增加一項(xiàng)“前言”內(nèi)容一樣。

①多民族的中國地大物博，人文環(huán)境差異較大，目前國內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理遵循的是本地化的“管理辦法”；在不違反投標(biāo)格式前提下，我們的技術(shù)方案開頭第一條應(yīng)該陳述投標(biāo)文件的 “編制依據(jù)”。

編制依據(jù)就是制標(biāo)員在編制投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)遵循的“文件精神”，一是國家標(biāo)準(zhǔn)（可以在網(wǎng)絡(luò)上找到投標(biāo)項(xiàng)目的國標(biāo)），二是地方“管理辦法”，一般在招標(biāo)文件里就有；

②某些物業(yè)清潔投標(biāo)，沒有嚴(yán)格的格式要求，個(gè)人認(rèn)為可以在“編制依據(jù)”后面做一個(gè)總結(jié)性的概述，即“做好XX項(xiàng)目服務(wù)的管理思路或者模式”。

結(jié)構(gòu)如上圖所示。

很多勘察項(xiàng)目的人，為了把項(xiàng)目勘察盡量詳細(xì)，花了好長時(shí)間拍了幾百張照片，最后也全部做進(jìn)了投標(biāo)書里面，算是夠拼的。其實(shí)這樣不妥，衛(wèi)生管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，僅僅把當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題全部拍下來并做了分析，很片面?！拔宕笕　笔菍㈨?xiàng)目重難點(diǎn)進(jìn)行分類闡述。

①關(guān)鍵是如何區(qū)分重點(diǎn)、難點(diǎn)；

1）重點(diǎn)分類：政府機(jī)關(guān)辦公大樓、醫(yī)院、學(xué)校、大型車站、集貿(mào)市場等人流集中地；

2）難點(diǎn)分類：轄區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)、因市政配套設(shè)施導(dǎo)致的長期存在的環(huán)衛(wèi)問題、普遍性存在的影響市容的行為（如牛皮鮮、亂倒垃圾現(xiàn)象）、普遍性存在的衛(wèi)生死角等；

3）重難點(diǎn)：具有地域性的文化節(jié)日、活動(dòng)等；

②方案流程描述（也需要實(shí)地拍照，使方案結(jié)合實(shí)際）。

【五大三小】舉例直述

【五大三小】舉例直述

技術(shù)方案是項(xiàng)目衛(wèi)生品質(zhì)的理論保障，是業(yè)主單位最看重的。好的技術(shù)方案具有以下特點(diǎn)：實(shí)事求是，不紙上談兵；滿足需求，能達(dá)到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)構(gòu)完整，條理清楚；滿足上述要求的技術(shù)方案應(yīng)該有5大組成要素：

①服務(wù)中有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際要求的人、組織或部門，可采用“圖表法”；

②方案中要描述完成此服務(wù)的設(shè)備、材料的支持（圖表法）；

③有詳細(xì)地服務(wù)流程，一般分為流程圖和文字描述兩部分，流程圖中的圖片必須是現(xiàn)場采集；

④方案里如何體現(xiàn)對服務(wù)的“過程管控”，行業(yè)里一般是一些管理表格，即使是采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管控，在管理過程中依然有過程控制表格；

⑤沒有對結(jié)果進(jìn)行控制的文案只能是一張廢紙，那么在技術(shù)方案里的每一項(xiàng)服務(wù)都有品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)功罰過。

“服務(wù)方案結(jié)構(gòu)全”的描述里簡潔型方案適合任何技術(shù)方案。

在有些招標(biāo)文件要求供應(yīng)商闡述一些較大的服務(wù)思路，如“本項(xiàng)目的總體服務(wù)思路、本項(xiàng)目人員管理方案、本項(xiàng)目安全管理方案及人員培訓(xùn)方案等等”，此類方案也適合“簡潔型服務(wù)方案”，最好的方式采用“管理職能型方案”；

管理職能是：計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制和評估；

如上圖所示，即使是按照管理5個(gè)職能編纂的方案，也是遵循方案要求的5個(gè)要素在擬定；

只不過管理職能型方案，結(jié)果更科學(xué)，增加了項(xiàng)目概述和管理目標(biāo)。上圖表格實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)技術(shù)方案的框架。